本文摘要：《经济参考报》记者在多地专访了解到，随着近年来经济社会的发展和住房形势的变化，住房公积金制度与其成立想法渐行渐远。人们关于公积金功能弱化、祸贫济富、违规侵吞等方面的批评更加多，由此引起的改革呼声也日益反感。然而，涉及的条例修改和制度完备工作却多逗留在纸面上，只言楼梯声，不知人下来。 回应，不少业内人士认为，公积金制度改革遇上的仅次于艰难在于利益调整。

《经济参考报》记者在多地专访了解到，随着近年来经济社会的发展和住房形势的变化，住房公积金制度与其成立想法渐行渐远。人们关于公积金功能弱化、祸贫济富、违规侵吞等方面的批评更加多，由此引起的改革呼声也日益反感。然而，涉及的条例修改和制度完备工作却多逗留在纸面上，只言楼梯声，不知人下来。

回应，不少业内人士认为，公积金制度改革遇上的仅次于艰难在于利益调整。条例修改可玩性过于大路过于宽业内人士认为，公积金制度要有新的突破、前进，就必需超越现存的利益格局和体制格局，这必须解决重重困难。以公积金条例的改动为事例。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉说道，现行的公积金条例是2002年修改。10多年来，房价早就刷了几番，而近几年公积金实质性的改革可以说道没。近年来，修改条例呼声加剧。比如，2011年底，涉及部门负责人就明确提出，要在2012年6月前已完成条例修改工作并请示；2012年年底，涉及部门再度明确提出2013年要已完成条例修改工作；转入2014年以来，这仍然是涉及部门的工作重点。

公积金制度功能弱化，涉及条例又修改艰苦，以至于有一些观点甚至指出，公积金制度可以废止了。上海财经大学不动产研究所常务副所长陈杰长年研究公积金问题。他说道：目前情形下，基于政府强迫储蓄的住房公积金，还有没分开不存在的适当，以及如果不存在，究竟能充分发挥什么样的起到，它的性质、功能定位是什么，该如何运营，如何维护缴存人的权益，如何规范管理和防止风险，如何与市场经济新形势、社会转型和国家战略调整相适应等问题，都在社会上产生了很多争议。

公积金制度改革早已迫在眉睫，却又面对重重阻力。不少业内人士认为，公积金制度改革遇上的仅次于艰难在于利益调整。

一旦改革，即将感受到不少利益涉及方。比如地方政府，资金管理权在地方政府，公积金电子货币收益也作为城市廉租房建设补足资金交纳财政，一旦对电子货币收益分配展开调整，将感受到地方利益。还有经办银行，公积金归集和贷款等业务都在银行，这是相当大的一笔资金，要提升缴存利率，商业银行会只能答允，且还牵涉到银监会和人民银行等。

公积金业务不简单，但是公积金制度不简单。公积金牵涉到主体较多，还包括单位、职工、中介机构、地方政府、管理中心、监管部门等，因而要改动条例，可玩性过于大、路太长。上述业内人士说道。

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